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“3月30日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)組織召開(kāi)了2019年第一期“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與政策分析會(huì)”，主題為“企業(yè)如何應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革”。”

2020年將是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的試金石

“企業(yè)如何應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革研討會(huì)”召開(kāi)

近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)2019年的新能源補(bǔ)貼政策作出明確規(guī)定。補(bǔ)貼將大幅度退坡，車(chē)企將何應(yīng)對(duì)政策調(diào)整？雙積分政策作為補(bǔ)貼退坡后的政策激勵(lì)工具，應(yīng)如何完善才能起到積極的推動(dòng)作用？另一方面，特斯拉上海工廠開(kāi)工，并宣布全球降價(jià)，跨國(guó)車(chē)企集體發(fā)力新能源，國(guó)內(nèi)企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)？

3月30日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)組織召開(kāi)了2019年第一期“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與政策分析會(huì)”，主題為“企業(yè)如何應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革”，會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、北京新能源、江淮汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē)、大眾中國(guó)、日產(chǎn)中國(guó)、中通客車(chē)、南京金龍客車(chē)、湖南中車(chē)、寧德時(shí)代、珠海泰坦等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專(zhuān)家代表，圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和討論。

新一輪補(bǔ)貼政策明確指出，2019年將加大補(bǔ)貼退坡幅度，此外在兼顧安全的同時(shí)，補(bǔ)貼指標(biāo)也將進(jìn)一步提升。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家和企業(yè)代表表示了對(duì)補(bǔ)貼退坡的支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)前期的政策傾斜和財(cái)政補(bǔ)貼支持，已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，中長(zhǎng)期的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須依托于市場(chǎng)。

但毋庸置疑，當(dāng)前階段政策補(bǔ)貼的大幅度退坡，會(huì)讓企業(yè)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。其一，補(bǔ)貼的大幅度退坡會(huì)讓企業(yè)盈利面臨挑戰(zhàn)，帶來(lái)巨大的成本壓力。其二，自主研發(fā)的資金投入也會(huì)受到成本和盈利壓力的影響。其三，當(dāng)前階段補(bǔ)貼退坡也會(huì)對(duì)自主品牌與跨國(guó)公司間的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生一定影響。

對(duì)此，與會(huì)代表建議，補(bǔ)貼大幅度下降后，應(yīng)加大在消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)的非財(cái)政激勵(lì)措施，如新能源汽車(chē)不限行、不限購(gòu)等激勵(lì)。此外，加大市政公共交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)比例，開(kāi)放營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，包括物流車(chē)、出租車(chē)等的路權(quán)，也能夠讓產(chǎn)業(yè)得到支持。

實(shí)際上，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分政策”）就是為了補(bǔ)貼退坡后讓產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)平穩(wěn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的工具之一。其最初的目的，就是希望在補(bǔ)貼取消后，企業(yè)能夠通過(guò)積分交易，獲取相當(dāng)于補(bǔ)貼政策的資金激勵(lì)。

實(shí)施一年來(lái)，雙積分政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定積極影響，但從實(shí)際情況來(lái)看，仍有很多地方亟待完善。其中最為突出的問(wèn)題是，積分交易市場(chǎng)供遠(yuǎn)大于求，以及正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致積分交易價(jià)格偏低或清零，使得雙積分政策并沒(méi)有起到應(yīng)該發(fā)揮的作用。

究其原因，與會(huì)專(zhuān)家表示，目前雙積分政策只有行政處罰措施，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)處罰措施。而行政處罰措施在當(dāng)前的政策環(huán)境中，很難較好地發(fā)揮作用。因此，專(zhuān)家指出，需要研究雙積分政策的經(jīng)濟(jì)處罰措施，行政處罰配合嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰，才能讓雙積分政策真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，起到該有的積極作用。

與會(huì)專(zhuān)家還建議增加積分的政府指導(dǎo)價(jià)，并設(shè)置價(jià)格底線，以控制積分的交易價(jià)格，讓積分真正起到接替財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)作用。此外，由政府設(shè)立基金來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)積分市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)控，也是一條值得探討的路徑。

對(duì)于特斯拉在上海建廠、跨國(guó)車(chē)企發(fā)力新能源汽車(chē)，與會(huì)代表表示，未來(lái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，除了產(chǎn)品、技術(shù)、供應(yīng)鏈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，高度依賴(lài)本土化的數(shù)字化服務(wù)也將是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，這將是國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的機(jī)會(huì)所在。

這一輪汽車(chē)變革，不是簡(jiǎn)單地將汽車(chē)的動(dòng)力系統(tǒng)由燃油變成了電動(dòng)，而是要將電動(dòng)化與新能源結(jié)合，與車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛結(jié)合，因此，企業(yè)要注重跨界融合、跨界交流和跨界合作。

也正是因?yàn)楦鞣N跨界的存在，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的屬性發(fā)生了變化，產(chǎn)業(yè)鏈也隨之變化，汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品定位也有了根本變化，競(jìng)爭(zhēng)的核心技術(shù)也發(fā)生了變化。在變革期，新品牌、新產(chǎn)品很容易脫穎而出，因此與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，企業(yè)要強(qiáng)化研發(fā)，依靠技術(shù)提高品牌知名度。打造品牌的基礎(chǔ)是研發(fā)、是質(zhì)量、是售后服務(wù)。

整體來(lái)看，2020年前后將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，幾個(gè)重要趨勢(shì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都交叉于此。中國(guó)持續(xù)努力了10多年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可否進(jìn)一步走上高質(zhì)量軌道，近兩年是個(gè)關(guān)口。

廈門(mén)鑫河精密科技股份有限公司面對(duì)新能源汽車(chē)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革，及時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化新能源焊接研發(fā)，依靠技術(shù)提高行業(yè)知名度。2020年前后是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，廈門(mén)鑫河會(huì)繼續(xù)充分發(fā)揮在新能源焊接方面的研發(fā)、技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)新能源焊接的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。